מה תהיה המשמעות של הקמת מדינה בוושינגטון הבירה?

ביום חמישי,הדמוקרטים בבית הנבחרים עברו את HR 51, הצעת חוק שמטרתה להעניק מדינה לבירת המדינה. האפשרות של הוספת מדינה בת 51 תציע טלטלה סיסמית להרכב הפוליטיקה האמריקאית ותטיף את מאזן הכוחות בסנאט לכיוון הדמוקרטים.

למרות ששתי מדינות עם אוכלוסיה קטנה יותר מוושינגטון די.סי - וויומינג וורמונט - כבר נהנות מייצוג מלא בקונגרס, נראה כי הצעת החוק המקווה צפויה למוות עם הגעתה לסנאט, שם הרפובליקנים (ואפילו הדמוקרטים של מערב וירג'יניה ג'ו מנצ'ין) יהיו יותר מסבירים. להצביע נגד מדינה.

מדינה של DC היא בקושי רעיון חדש שחלמו רדיקלים פוליטיים; במקום זאת, זהו ערמון חקיקתי ישן שעליו הצביעו בעבר הקונגרס ב-1993, 2009, ובית הנבחרים רק ביוני האחרון, רק כדי לא לעבור את שני הלשכות כל שלוש הפעמים. בינואר, הנושא קיבל חיים חדשים על ידי נציגת בית הנבחרים הבלעדית (ולא מצביעה) של וושינגטון הבירה, הדמוקרטית אלינור הולמס נורטון, שהציגה את HR 51, הידוע גם כחוק הקבלה של וושינגטון הבירה.

עם הצגתה, הצעת החוק התהדרה ב-202 נותני חסות שותפים וקיבלהתמיכה קולית מיו"ר בית הנבחרים החוזרת ננסי פלוסי, ראש עיריית DC Muriel Bowser, ואמגוון של מעודדות מקוונות. אף שהענקת מדינה לעירייה חדשה אינה משימה קלה - ולא התרחשה מאז הכנסת אלסקה והוואי לאיחוד ב-1959 - זה כבר מזמן נושא שהדמוקרטים בקונגרס התחייבו לתקוף בהתלהבות בכל הנוגע לעניין. בירת המדינה.

הנה איך התהליך עשוי להתפתח אם הסנאט היה מאשרר את ההצעה, כמו גם קצת על המניעים לחיפוש מדינה של DC, וכיצד הנוף הפוליטי יושפע אם זה אכן יקרה.

איך מדינות הופכות למדינות?

זה תהליך המושרש עמוק בחוקה. במובן כללי, הענקת מדינה נקבעת בדרך כלל על ידי הקונגרס, תחת סעיף הקבלה של החוקה. 60 שנה אחרי שהוספנו לדגל את הכוכבים האחרונים, קל לשכוח שארצות הברית היא באמת פרויקט מתמשך, כזה שצבר בהדרגה שטח נוסף מתחילת המאה ה-18. עם זאת, קבלתן של מדינות חדשות לא בדיוק עקבה אחר דפוס שנקבע מראש לאורך מאות השנים.

אבל כמו חוקרי המשפט אריק ביבר ותומס ב' קולבילכתוב עבור המרכז החוקתי הלאומי,למרות המוזרויות של מצבים שונים, קבלתן של מדינות חדשות תמיד זכתה לפיקוח מהקונגרס:

סעיף הקבלה קובע שקבלת מדינה דורשת לפחות חוק אחד של הקונגרס. עם זאת, הקונגרס עקב לעתים קרובות אחר תהליך מסובך יותר. עבור מדינות רבות שהתקבלו, הקונגרס העביר לראשונה חוק הסמכה, אשר אישר לאוכלוסיית שטח לכנס ועידה חוקתית כדי לנסח חוקה למדינה המוצעת החדשה, ולהגיש בקשה להתקבל לקונגרס. לעתים קרובות בחוק ההסמכה, הקונגרס ציין מגוון תנאים שהמדינה המוצעת צריכה לעמוד בהם כדי שהקבלה תתקיים. תנאים אלה השתנו מאוד לאורך זמן ומדינות.

קל להסתבך בפרטים החוקתיים, והמחברים מודים בחופשיות "החוקה אינה מספקת כמעט שום הנחיות כיצד הקונגרס צריך לממש" את סעיף הקבלה. זה, כמו הרבה דברים הקשורים למחקר חוקתי, סוגיה מסובכת ופתוחה לפרשנות. אבל באופן כללי, ישנם כללים המסדירים כיצד מדינות הופכות למדינות. על פי נוסח הסעיף בפועל:

מדינות חדשות עשויות להתקבל על ידי הקונגרס לאיחוד זה; אך לא תוקם או תוקם מדינה חדשה בתחומי השיפוט של כל מדינה אחרת; אף מדינה לא תיווצר על ידי הצומת של שתי מדינות או יותר, או חלקים של מדינות, ללא הסכמת בתי המחוקקים של המדינות הנוגעות בדבר וכן של הקונגרס.

במה שונה וושינגטון הבירה?

וושינגטון די.סי. היא בירת המדינה מאז 1790. זוהי עיר, ולכן שונה במידה ניכרת מהטבע הפראי העצום והנפוץ של אלסקה והוואי, או אפילו מהגבולות היחסיים של רוד איילנד. על מנת להפוך את DC למדינה, הצעת החוק הנוכחית שעולה בקונגרס מתכוונת לצמצם למעשה את הגודל הגיאוגרפי של העיר על מנת לעמוד בדרישות של סעיף המובלעת של החוקה, המעניק לקונגרס שליטה מלאה במחוזות פדרליים ששטחם אינו עולה על 10 מיילים רבועים. . כפי שאולי ניחשתם, זהו תהליך המוכתב ברובו על ידי הדוקטרינה החוקתית.

רובינסון וודוורד-ברנס, עוזר פרופסור למדעי המדינה באוניברסיטת הווארד, פירט את התהליך הרחב יותר ל-Lifehacker באימייל:

הצעת החוק הממתינה למדינת DC תצמצם את גבולות המחוז הנוכחי למחוז קטן בהרבה, המקיף את הקניון הלאומי והמבנים הפדרליים שמסביב, עונה על דרישות הסעיף. לאחר מכן, הצעת החוק מעבירה את השטח הנותר למדינה חדשה, וושינגטון, דאגלס קומונוולת, שתאשר חוקת מדינה ותבחר סנאטורים פדרליים ונציג, נציגים לקולג' הבחירות, מושל ומחוקקים במדינה.

וודוורד-ברנס מסבירה שחסמים חקיקתיים המעורבים יתגברו בקלות, שכן "בית המשפט העליוןאישרשסעיף המובלעת נותן לקונגרס את הכוח לשרטט מחדש את גבולות המחוז ולוותר על אדמות מחוזות".

עד כמה המדינה של DC תשנה את הפוליטיקה הלאומית?

די הרבה, בעצם. DC נהנתה משלושה קולות של קולג' אלקטורלי מאז אימוץ התיקון ה-23 ב-1961, אבל כניסתה לאיחוד כמדינה תסייע לדמוקרטים להחזיר שטח קבוע יותר בסנאט - מבחינה היסטורית,תושבי DC הצביעו ברובם המכריע עבור מועמדים דמוקרטיים לנשיאות. כפי שוודוורד-ברנס מסבירה, זה אולי נראה כמו תפיסת כוח עירומה בסומק ראשון, אבל מהלך מסוג זה אינו חסר תקדים.

הוא כתב ל-Lifehacker:

כאשר הרפובליקנים עשו פרצות עם מצביעים כפריים במדינות דל אוכלוסייה, הרפובליקה הדמוקרטית צברה כוח לא פרופורציונלי של הסנאט, לקחה רובות מצומצמת של הסנאט במהלך השנים האחרונות, ודחפה את הדמוקרטים להודות ב-DC כמדינה ולהשיג שני סנאטורים דמוקרטיים. למרות שזו עשויה להיראות כמו טקטיקה מפלגתית קרחנית של הדמוקרטים, זו הנורמה בתהליך הקמת המדינה - ב-1889/90, הרפובליקה הדמוקרטית

הוסיפו שש מדינות חדשות

לתבוע 12 מושבים חדשים בסנאט.

הפיכת DC למדינה תעניק לאוכלוסייה של כמעט 700,000 אמריקאים משלמי מס ייצוג בקונגרס שמעולם לא נהנו ממנו בעבר. אוכלוסיית העיר עולה על זו של וויומינג ושל ורמונט, שכל אחת מהן מיוצגת על ידי שני סנאטורים שנבחרו באופן דמוקרטי.